REPUBBLICA ITALIANA
Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Molise
(Sezione Prima)
ha pronunciato la presente
ORDINANZA
sul ricorso numero di registro generale 75 del 2011, integrato da motivi aggiunti, proposto da:
Armando Sammartino, Annunziata Antonia Zarlenga, Enrica Sciullo, Francesco De Martino, Michele Di Rienzo, Danilo Di Nucci, Filomena Del Papa, Michele Di Pietro, Germana Pannunzio, Nicola Mastronardi, Gaetano Longo, Armando Falasca, Michele Cerbaso, Clemente Zarlega, Remo Orlando, Elvira Siciliano, Anna Cacciavillani, Pierino Amicone, Sergio Di Niro, Antonio Saia, Giovanni Marcovecchio, Feliciantonio Bagnoli, Sergio Di Pietro, Tonino Mastrostefano, Manfredo Busico, Raffaele Orlando, Guido Iarussi, Marino D'Onofrio, Pietro Pescetelli, Maria Ruberto, Giovanni Labbate, Pierfrancesco Carosella, Ezio Marcovecchio, Giuseppe Sammartino, Massimo Porfilio, Ascenzo Orlando, Silvana Sabelli, Delia Diana, Anna Maria Latino, Stefania Del Papa, Mara Di Piero, Domenico Marinelli, Alessandra Serafini, Raffaele Caruso, Luigi Bagnoli, Luigi Tavarocci, Cristina Iaciancio, Luigi Petitti, Mario Mastronardi, Domenico Orlando, Costantino Pierdomenico, Giovanni Orlando, Sabatino Mastronardi, Rocco Armando Longo, Antonio D'Ascenzo, Antonio Russo, Maria Dilla Marcovecchio, Giovanni Di Pilla, Costantino Sabelli, Antonio Di Rienzo, Salvatore Serafini, Gelsomino De Vita, Livia Marcovecchio, Nino Casciano, Ferrara Romolo, Marcovecchio Antonio, Osvaldo Longo, Anna Falcione, Salvatore Longo, Maria Lalli, Giuliana Del Papa, Nunzia Rosa Amicone, Carlo Sammartino, Li Quadri Lucido, Marcovecchio Anna, Carmelina Meccia, Tommaso Sarnataro, Angela Orlando, Di Nucci Adele, Tavarozzi Maria Elena, Nicolino Capparozzo, Tiziana Gualdieri, Mercede Catolino, Vincenzo Scarano, Antonio Tavarozzi, Rocco Carosella, Carlo Porfilio, Maurizio Cacciavillani, Antonio Paglione, Lucio Appugliese, Michele Carosella, Alfonso Gambatesa, Vittorio Sabelli, Giovanni Borrelli, Pasquale Scarano, Michele Orlando, Emilio Di Pilla, Manuela Castagnelli, Luciano La Civita, Giuseppe Di Pietro, Decio Galasso, Domenico Antonio Mascia, Onofrio Di Pasquo, Franco Di Nucci, Emilio Di Pietro, Gino Giaccio, Raffaele De Simone, Sabrina Bucci, Donato Rosario Santilli, Maria Mercede Bucci, Maria Concetta Carlomagno, Dante Antonio Marcovecchio, Angelo De Simone, Filomena Lauriente, Felice Mitri, Alberto Conti, Fernando Miscischia, Concetta Tramonta, Michele Del Papa, Antonino Galasso, Nicolina Rossi, Rosa Cerimele, Maria Silvana Serafini, Bruno Porfilio, Raffaele Scampamorte, Dilia Serafini, Paolino Longo, Giovanna Serafini, Adriana Serafini, Nicola Iaciancio, Vittoria Gambatese, Pasqualino Saia, Maria Giuseppa Tempesta, Remo Bianchini, Umberto Di Menna, Dante Di Mario, Lina Latino, Brunella Vasile, Gemma Mastrangelo, Antonio Orlando, Fiorella Misischia, Maria Cesira Di Sabato, Mario Sabelli, Giovanni Carlomagno, Angela Giaccio, Raffaele Masciotra, Assunta Maria Di Primo, Donato Masciotra, Emilio Orlando, Pietrino Coppola, Francesca Masciotra, Maria Antonietta Sabelli, Saulino Annunziata Petraroia, Michele Delli Quadri, Fiorina Iaciancio, Antonio Delli Quadri, Maria Carmela Mastronardoi, Antonietta Balbi, Ugo Li Squiappoli, Giuseppe D'Agnillo, Paolino Monaco, Antonella Iacovone, Orietta Iacovone, Carmelina Di Ciocco, Mercede Brunetti, Lucia Ionata, Domenico Porfilio, Paolo Spadanuda, Oscar Iaciancio, Nicola Masciotra, Rosaria Brunetti, Angelo Palomba, Alfonso Del Papa, Adele Paolantonio, Nicola Masciotra, Giuseppe Gualtieri, Angelo Longo, Marta La Storia, Maria Grazia Bartolomeo, Maria Leonarda Fulgaro, Amelia Di Rienzo, Graziella Orlando, Anna Rita Scampamorte, Davide Tanzj, Maria Anna Marcovecchio, Bruno Carlomagno, Angela Marcello, Vincenzo Carosella, Roberto Carosella, Margherita Bianchiini, Maria De Martino, Lorenzo Scarano, Olga Lastoria, Emanuela Mastronardi, Gina D'Ascenzo, Ester Iaciancio, Mina Zaccardi, Dora Pannunzio, Raffaele Li Fraine, Leda Musilli, Maria Rosaria Carosella, Giacinto Carfagna, Concettina De Santis, Alfredo Iaciancio, Domenico Di Pasquo, Raffaele De Simone, Maria Assunta Diana, Eulalia Miscischia, Maria Concetta Masciotra, Dante Amicarelli, Anna Maria Carugno, Maria Manuela Di Lullo, Tiziana Di Rienzo, Chiara Mastronardi, Antonio Vincenzo Monaco, Livia Rosetta Saia, Mario Porrone, Paolo Del Papa, Enzo Di Mario, Martina Bianchini, Stefano Sciulli, Franca Ferrelli, Adele Moauro, Dina Iaciancio, Gina Longo, Cinocca Antonio, Valentina Galasso, Adelina Zarlenga, Franca Masciotra, Pina Catalano, Armando Masciotra, Antonio Mongiana, Andrea Bucci, Felice Alessandro Del Papa, Maria Libera D'Aloise, Griselda Mancini, Francesco Paolo Tanzj, Mercede Fiorini, Costantino Mastronardi, Isolina Lucia Di Pietro, Antonio Foscarino, Carlo Miscischia, Francesco Gambatese, Sonia Di Carlo, Lino Di Pasquo, Umberto Bottone, Ida Sforza, Elena Del Papa, Antonino Di Lullo, Annina Di Pietro, Maria Desiata, Fiorina Masciotra, Giancarlo Porfilio, Dora Bartolomeo, Fernando Giaccio, Maurizio Misischia, Mina Catalano, Antonio Litterio, Antonio Mastronardi, Adele Serafini, Maria Dilia Masciotra, Gelsomina Del Papa, Michele Giaccio, Dora Zarlenga, Enzo Cristanziano Di Pasquo, Giacomo Di Pasquo, Lucia Porfilio, Luigi La Morgia, Erasmo Di Pietro, Bernardina Catalino, Maria Iacampo, Emilia Marcovecchio, Paola Del Coiro, Sonia Iacovone, Carmine Porfilio, Mercede Masciotra, Carla Barocci, Bernardina Carrese, Rita Rosato, Maria Assunta Vitullo, Maria Di Primio, Massimiliano Sabelli, Tomasino Masciotra, Nicoletta Fulgaro, Sabrina Fodde, Giuseppe Diana, Concetta Labate, Angela Lauriente, Emilia Del Papa, Antonella Lauriente, Lucia Mastronardi, Mimina Claudia Ricci, Fernardo Catalano, Antonino Iaciancio, Gino Marcovecchio, Goffredo Edmondo Di Ioruio, Latino Di Iorio, Cleonice Marcovecchio, Lorenzo Di Menna, Maria Rosa Giaccio, Pina Coletta, Vincenzo Bucci, Fiorina Masciotra, Giovanni Del Papa, Emma Antonelli, Emilia Bartolomeo, Renzo Masciotra, Vincenzo Porfilio, Marcello Gigliozzi, Florindo Cellilli, Lorenzo Marcovecchio, Francesca Galasso, Vincenzo Piccirilli, Davide Apollonio, Maria Assunta Petitti, Domenico Antonio Parmegiano, Lello Di Vita, Mirella Melloni, Luciana Gerbasi, Angela Mastrosimone, Giovanni Mastrostefano, Alfonso Capparozza, Gianna Marsili, Giuseppina Laviero, Tommaso Ruggiero, Linda Maria Mastrovecchio, Pasquale Pannunzio, Maria Rosaria Galasso, Rita Di Pietro, Vincenzo Marcovecchio, Rocco Del Papa, Angelo Nizzardo, Tiziana La Morgia, Giovanni Del Basso, Renzo Di Pasquo, Gaetano Del Coiro, Loreta Di Rienzo, Pietro De Santis, Aldo Di Filippo, Filippo Carosella, Alessandro Di Niro, Nicola Masciotra, Isabella Policella, Francesco Mazziotta, Nicola Iarussi, Pasqualino De Mattia, Esterina Anna Delli Quadri, Stella Musilli, Claudio Pallotto, Angiolina Orlando, Antonio Iaciancio, Anna Maria Mascolo, Raffaele Busico, Fiorella Rosato, Vittorio Appugliese, Adele Di Pietro, Pasquale Catolino, Nada Moauro, Giorgia Franca Cerimele, Annabella Di Pasquo, Federica Pierdomenico, Natascia Falcioni, Guglielmina Masciotra, Nicola Maria Sammartino, Angelo Sammartino, Pietro Bianchini, Giovanna Zappitelli, Salvatore Genovese, Maria Mirella Mastrostefano, Francesco Marcovecchio, Maria Grazia D'Agnillo, Filippo Patriarca, Giovanni Carosella, Gelsomina Nero, Michele D'Ascenzo, Maria Grazia Amicone, Gemma Mastrostefano, Marietta Giaccio, Elena Marinelli, Gabriele Lavrieri, Umberto Policella, Adriana Marcovecchio, Gianluca Nizzardo, Federica Di Menna, Giuseppe Pasqualino Ferrelli, Maria Teresa Labbate, Enzo Masciotra, Cecilia Pannunzio, Gianluca Diana, Maria Emilia Mastrostefano, Silvia Zilli, Rocco Giovanni Porfilio, Domenico Di Nucci, Giuseppina Catauro, Mario Camperchioli, Roberto Bartolomeo, Roberto Porfilio, Palmina Iole Pistilli, Sonia Storto, Natalino Sammartino, Angiolino Scoppa, Antonino Mendozzi, Laura Delli Quadri, Germano Labbate, Tino Dominik Pannunzio, Elisa D'Onofrio, Angelo Marinelli, Filomena Di Ciocco, Antonino Di Menna, Mario Di Ciocco, Pietrino Misischia, Angelo Carosella, Giovannina Serafini, Marina Iarussi, Fausta Tatano, Gino Di Ciocco, Anna Maria Piluso, Bambina Ingratta, Maurizio Orlando, Eufemia Pannunzio, Giovanni Porfilio, Angela Carosella, Tmmaso Di Rienzo, Maria Orlando, Gennaro Bonanese, Anna Buccigrossi, Carlo Mazziotta, Gasperina Marcovecchio, Bianca Maria Iadanza, Alessandra Marti, Marino Zarlenga, Stefania Forte, Antonio Camperchioli, Rodina Mastronardi, Nicola Carosella, Anna Maria Palomba, Maria Di Tella, Deborah Marcovecchio, Giovanni Catolino, Anna Iacovone, Patrizia Marcovecchio, Giuseppe Gigliozzi, Carmine Di Rienzo, Ersilia Del Papa, Pasquale Zimancasse, Gianluca D'Agnillo, Antonio Porfilio, Maurizio Sammartino, Antoneietta Masciotra, Enrica Cerbasi, Anna Masciotra, Patricia Angela Vecchierelli, Anna Consilvio, Antonio Porfilio, Pasquale Genovese, Paola Amicone, Licia Mattiazzi, Michelino Lauriente, Mario Rinaldi, Giuseppe Cacciavillani, Mario Di Menna, Giuseppe Mastronardi, Sandra La Rocca, Marcella Amicone, Maria Rosaria Di Pilla, Filomena Di Pilla, Lucia Diana, Giuseppe Pannunzio, Maria Concetta Sammartino, Paolina Di Domenico, Iole Sabelli, Anna Lisa Melloni, Angela Marcovecchio, Vincenzo Totaro, Fiorina Gaultieri, Clara Scocchera, Dora Diana, Gaetano Gaultieri, Giuseppe Viscione, Teresa Violetta, Osvaldo Venditti, Annina Tavarozzi, Rosa Maria Pannunzio, Francesco Di Toro, Giuseppe Sgrignoli, Gabriele D'Ascenzo, Luigina Appugliese, Mariannina Ruzzo, Giuseppina Vecchierelli, Giuseppe Antonio Iaciancio, Rosaria D'Onofrio, Carmela Giaccio, Giuseppina Orlando, Fabio Saia, Maria Luisa Cerimele, Maria Carmela Cialella, Emidio Delli Quadri, Maria Assunta Gigliozzi, Rosanna Serafini, Stefania Appuglise, Emma Iaciancio, Cristina Del Papa, Nicola Masciotra, Antonino Di Pasquo, Giorgio Galasso, Ercole Iaciancio, Lucia Iaciancio, Mario Giaccio, Donato De Simone, Michele Giorgi, Elena Iaciacio, Antonio Carosella, Liberato Costa, Mario Mastronardi, Raffaele Delli Quadri, Vittorino Scampamorte, Pompilio Sciulli, Nicola Sammartino, Germano Masciotra, Giuseppe D'Ottavio, Diana Enrico, Loreto Ranelletta, Maria Serafina Brunetti, Di Sabato Cinzia, Gerardo Vecchiarelli, Roberto Marchetti, Carlo Di Giacomo, Maria Andrea Cerimele, Gelsomina Iarusso, Adriana Pallotta, Simona Santilli, Livia Di Pasquo, Laura Pisano, Rosaria Cimmino, Angela Di Pilla, Aquilino Di Stefano, Alfredo Misischia, Maria D'Aloise, Yasemin Suzan Zorlu, Felice Iavicoli, Lina Lemme, Angelica Ricci, Antonio Cerimele, Francesco Di Sabato, Domenico Costantini, Lorella Masciotra, Elsa Marinelli, Elio Serafini, Armando Marinelli, Mario Serafini, Rosetta Pegoraro, Franco Marcovecchio, Rosa Tavarozzi, Luigi Falasca, Nunzia Emma Iarussi, Fausto Cammino, Carmela Ciccarella, Tania Di Sabato, Maria Concetta Mastronardi, Antonio Litterio, Laura Rosa, Ida Di Iorio, Paulino Iaciancio, Biase De Santis, Luigi Iarusso, Elena Marcovecchio, Emilia Ionata, Patrizia Amicone, Antonio Di Nucci, Carmina Giaccio, Daniela Zaccardo, Anna Di Tullio, Clorinda Nassanisso, Teresa Di Donato, Maria Antonia Antenucci, Carmela Zarlenga, Raffaele Di Pietro, Maria Concetta Di Pasquo, Angiolina Camperchioli, Gino Porfilio, Giuseppe Felice Marinelli, Anna Masciotra, Mercede Sammartino, Felice Porfilio, Angiolina Ionata, Viviana Di Pietro, Paola Di Sabato, Dora Longo, Anna Maria Amicone, Antonio Marinelli, Maria Domenica Di Stefano, Maria Piedimonte, Angelina Piedimonte, Antonio Ferrelli, Marco D'Ottavio, Donatella Zarlenga, Nicola Iavicoli, Franco Paoletti, Antonio Castellana, Gelsomina Gambatesa, Luciana Sozio, Roberta Carosella, Liuciana Consilvio, Alessandrina Lalli, Patrizia Stizza, Lucio Masciotra, Renato Meo, Maria Mercede Anniballe, Anna Lisa Mastronardi, Maria Amicone, Luciana Di Menna, Ornella Troiano, Maria Pia Merola, Anna Fagnani, Guianluca Litterio, Antonietta Di Nucci, Luciano Di Stefano, Michelino Ferrelli, Fiorella Di Pasquo, Maria Ferretti, Carmela Merola, Livia D'Agnillo, Antonio Antonelli, Piera Ciccarelli, Giuseppe Napolitano, Loredana Delli Quadri, Maria Gioconda De Simone, Stefania Miscischia, Pasqualina Viola, Antonella Di Domenica, Filomena Appugliese, Armando Del Papa, Angiolina Marcovecchio, Maria Rosaria Mazziotta, Massimo Catauro, Maria Ionata, Anna Maria Fantilli, Antonella Maroncelli, Andrea De Martino, Roberta La Morgia, Rita Di Sabato, Cesare Di Santo, Fabio Iaciancio, Laura Di Domenica, Antonella Bianchini, Vito Patriarca, Bruno Delli Quadri, Michelina Giacò, Domenico Meo, Pierfelice Angela, Michelina Sammarone, Eva Longo, Nicola D'Agnillo, Maria Grazia Ferrelli, Concetta Orlando, Antonella Pallotta, Nicola Bucci, Panfilo Cerimele, Carlo Di Toro, Silvana Di Toro, Arno D'Agnillo, Angelo Iacovone, Vincenzo Salzano, Giuseppe Patriarca, Fulvia Desiata, Luigi Greco, Giacomo Crolla, Antonio Melloni, Lucia Ricca, Pietro Alfonso Di Ciocco, Ines Palomba, Michele Bartolomeo, Antonina Ciocca, Miriam Bocchetti, Antonino Di Niro, Nicola Gamberale, Antonio Orlando, Umberto Cerimele, Luigi Busico, Rossella Cacciavillani, Mauro Iaciancio, Maria Cardino, Nicola Treglia, Lorenzo Porfilio, Domenico Di Primio, Angelo Domenico Ricci, Vincenzo Labbate, Salvatore Forte, Felice Vittorio Di Ciocco, Giovanna Bartolomeo, Antonio Serafini, Orlando Liberantonio, Giuseppe Di Niro, Giancarlo Liberatore, Lucia Longo, Nicola Marcoveccio, Rolando Giaccio, Pamela Giaccio, Pasquale Masciotra, Sandro Di Domenico, Angelo Sammartino, Sergio Mastrostefano, Daniela Lemme, Isidoro Cerimele, Vittorio Masciotra, Ida Tatangelo, Antonietta Mosca, Anna Giuliano, Raffaele Salzano, Donato Catalano, Maria Gina Monaco, Antonella Nero, Angelina Miscischia, Teodora Nizzardo, Giuseppe Parisi, Maria Lanni, Di Nucci Antonia, Di Nucci Ilaria, Emilia Masciotra, Bice Marcovecchio, Rossana Pelle, rappresentati e difesi dagli avv. Franco Cianci, Simone Dal Pozzo, con domicilio eletto presso Mario Petrucciani in Campobasso, c.so Bucci 76 - Città Nella Città;
contro
Comm. Ad Acta Attuaz. Piano di Rientro Disav. Sett. Sanit. Regione Molise, Sub - Comm. Ad Acta Attuaz. Piano di Rientro Disav. Sett. Sanit. Regione Molise, Regione Molise in Pers. del Presidente P.T., Ministero della Salute in Pers. del Ministro P.T., Ministero dell'Economia e delle Finanze in Pers. del Ministro P.T., rappresentati e difesi dall'Avvocatura Distrettuale Stato, domiciliata per legge in Campobasso, via Garibaldi, 124; Asrem - Az. Sanitaria Regionale del Molise in Pers. del Direttore Generale, rappresentato e difeso dall'avv. Vincenzo Colalillo, con domicilio eletto presso Vincenzo Colalillo Avv. in Campobasso, via Umberto I, N. 43;
e con l'intervento di
ad adiuvandum:
Francesco Marcovecchio, rappresentato e difeso dagli avv. Franco Cianci, Simone Dal Pozzo, con domicilio eletto presso Franco Cianci Avv. in Campobasso, c/o St. Petrucciani, p.zza Cuoco; Paride Anniballe, Vespasiano Rosa Elia, Nicolino Saia, Marco Marinelli, Michele Beniamino, Carmine Masciotra, Annunziata Di Ciocco, Raffaele Li Fraine, Anna Maria D’Alessandro, Angelo Longhi, Eduardo De Simone, Maria Grazia De Simone, Francesco Ricci, Emidio Di Pasquo, Sergio Iadanza, Sergio Capparozza, Pasquale Orlando, Enrico Orlando, Manuela Mastronardi, Emma Antonelli, Domenico Marinelli, Adriana Perrella, Fernando Sabelli, Emilia Di Filippo, Chiara Casciano, Angiolina Appugliese, Alessandro Di Tosto, Edmondo Amicarelli, Nicola Sgrignoli, Luigi Di Niro, Ornella Piermaria, Vincenzo Orlando, Fiorina Masciotra, Maria Cristina Di Tella, Domenico Scampamorte, Anna Maria Labbate, Giovanni Delli Quadri, Sebastiano Mendozzi, Germano Fantilli, Pietro Antonio Falcioni, Natascia Falcioni, Luciano Falcioni, Umberto Leone, Sandro Mastronardi, Francescopaolo Serafini, Placido Busico, Domenico Longo, Maria Assunta Masciotra, Antonino Li Quadri, Antonella Del Papa, Gaetano Amicarelli, Anna Carosella, Ermanno Zalenga, Rosina Petruolo, Serena Di Nucci, Michelangelo Pannunzio, Maria Rosa Petruolo, Anna Teresa Paniconi, Marco Barberis, Luciana Marti, Bruno D’Agnillo, Valeria Catauro, Lorenzo Catauro, Pasquale Patriarca, Bruno Gambatese, Mara Marcovecchio, Ilaria Cacciavillani, Salvatore Longo, Giuseppe Nicola Longo, Ornella Piermaria, Lorenzo Porfilio, Nicola Scrignoli, Elio Di Nucci, Davide De Simone, Pasquale Ionata, Sammartino Umberto, Giuseppe Paolantonio, Antonio De Simone, Antonio Masciotra, Sorin Robert, Giuseppe Palomba, Filomena Mastronardi, Antonio Serafino, Giuseppe Paolantonio, Anna Nero, Ilaria Catalano, Felice Litterio, Antonio Sica, Felice Zaccardi, Viviana Busico, Camillo Gallucci, Giuseppe De Santis, Giuliano Di Lullo, Michelino Scampamorte, Antonella Serafino, Armando Di Ciocco, Gino Di Niro, Giuseppe Capone, Angelo Gualdieri, Rosita Levrieri, Fernando Sica, Emidio Zarlenga, Salvatore Mastronardi, Antonella Lauriente, Cinzia Orlando, Bina Di Menna, Paola Orlando, Manuela Mastronardi, Claudio Cerbasi, Pasqualino Marcovecchio, Alessandro Li Quadri, Franco Paolantonio, Vincenzo Orlando, Giuseppe Milano, Eva Cerimele, Maria Rita Marcovecchio, Biase Porfilio, Ettore Fiorito, Pasquale De Simone, Stefano Catolino, Donato Carmine Pannunzio, Giovanni Saia, Tonina Camperchioli, Tiziano De Simone, Bruno Cerimele, Domenico Di Carlo, Lorenzo Marcovecchio, Katia Mastrostefano, Tiziana D’Orazio, Matteo De Simone, Carmine Longo, Maria Mercede Iaciancio, Giuseppina Scampamorte, Bambina Mastronardi, Anna Galasso, Marco Capone, Loredana Longo, Lucio Masciotra, Alfonso Di Niro, Alfredo Di Niro, Assunta Appugliese, Concetta Carrano, Fabio Longo, Ludovica Spadone, Francesca Catolino, Carlo Galasso;
per l'annullamento
previa sospensione dell'efficacia,
del provvedimento del Direttore Generale dell’ASReM n. 90 del 3.2.2011 avente ad oggetto: Nomina responsabile del Procedimento e supporto sanitario al Responsabile del Procedimento per la ristrutturazione e riconversione inerente lo Stabilimento “Caracciolo” di Agnone, che si allega;- del decreto del Commissario ad acta per l’attuazione del piano di rientro dai disavanzi del settore sanitario della Regione Molise n. 1 del 26.1.2011 avente ad oggetto: Variazioni alla codifica delle strutture di ricovero a seguito della ristrutturazione della rete ospedaliera – DD.CC. n. 19/2010 e 68/2010, che si allega;- del decreto del Commissario ad acta per l’attuazione del piano di rientro dai disavanzi del settore sanitario della Regione Molise n. 79 del 17.11.2010 pubblicata sul B.U.R.M. n. 36 del 16.12.2010 avente ad oggetto: Istituzione delle Residenze Sanitarie Assistenziali ASReM presso gli stabilimenti ospedalieri di Agnone, Larino e Venafro, che si allega;- del decreto del Commissario ad acta per l’attuazione del piano di rientro dai disavanzi del settore sanitario della Regione Molise n. 68 del 24.9.2010 avente ad oggetto: Ristrutturazione della rete ospedaliera ai sensi di quanto dalla lettera f) Adempimenti LEA e dall’art 6 del Patto per la Salute 2010-2012 stipulato in data 03.12.2009 – Deliberazione del Consiglio dei Ministri in data 28.7.2009. Punto 2) riassetto della rete ospedaliera, secondo un’analisi del fabbisogno e la verifica dell’appropriatezza
delle prestazioni sanitarie. Provvedimenti – Anticipazione effetti al 1°.11.2010. Provvedimenti, che si allega;- del decreto del Commissario ad acta per l’attuazione del piano di rientro dai disavanzi
del settore sanitario della Regione Molise n. 44 del 2.7.2010 avente ad oggetto: Approvazione atto aziendale ASReM, che si allega; - del decreto del Commissario ad acta per l’attuazione del piano di rientro dai disavanzi del settore sanitario della Regione Molise n. 19 del 10.5.2010 avente ad oggetto: Ristrutturazione della rete ospedaliera ai sensi di quanto dalla lettera f) Adempimenti LEA e dall’art 6 del Patto per la Salute 2010-2012 stipulato in data 03.12.2009 – Deliberazione del Consiglio dei Ministri in data 28.7.2009. Punto 2) riassetto della rete ospedaliera, secondo un’analisi del fabbisogno e la verifica dell’appropriatezza delle prestazioni sanitarie. Provvedimenti, che si allega;del decreto del Commissario ad acta per l’attuazione del piano di rientro dai disavanzi del settore sanitario della Regione Molise n. 17 del 10.5.2010 avente ad oggetto: Patto per la salute del 3 dicembre 2009, art. 13, comma 14 e art. 2, comma 88 della Legge 23 dicembre 2009, n. 191. Approvazione del Programma Operativo per l’anno 2010, che si allega; nonche di ogni altro atto presupposto, prodromico, successivo e consequenziale e, comunque, connesso alle richiamate delibere.
Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;
Visti gli atti di costituzione in giudizio di Comm. Ad Acta Attuaz. Piano di Rientro Disav. Sett. Sanit. Regione Molise e di Sub - Comm. Ad Acta Attuaz. Piano di Rientro Disav. Sett. Sanit. Regione Molise e di Regione Molise in Pers. del Presidente P.T. e di Asrem - Az. Sanitaria Regionale del Molise in Pers. del Direttore Generale e di Ministero della Salute in Pers. del Ministro P.T. e di Ministero dell'Economia e delle Finanze in Pers. del Ministro P.T.;
Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione dei provvedimenti impugnati, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente;
Visto l'art. 55 cod. proc. amm.;
Visti tutti gli atti della causa;
Ritenuta la propria giurisdizione e competenza;
Relatore nella camera di consiglio del giorno 11 maggio 2011 il dott. Goffredo Zaccardi e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Considerato che ad un primo esame, necessariamente sommario proprio della sede cautelare, impregiudicate le valutazioni definitive sulle questioni di rito sollevate dall’Amministrazione resistente, il ricorso appare assistito da sufficienti elementi di fondatezza con riguardo in particolare: a) alla non compiuta considerazione delle condizioni geografiche del bacino di utenza, presidiato dal punto di vista sanitario dall’ospedale Caracciolo di Agnone; b) alla drastica riduzione della operatività di alcuni servizi essenziali e di urgenza con la incisione del diritto fondamentale alla salute di cui all’art. 32 della Costituzione; c) alla esautorazione dei poteri anche legislativi degli organi regionali preposti alla tutela sanitaria delle popolazioni insediate sul territorio regionale;
Che ciò posto vi sono ragioni per disporre la sospensione della efficacia dei provvedimenti impugnati limitatamente alla questione oggetto del presente giudizio,fino alla decisione nel merito del ricorso prevista per il 21 settembre 2011
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Molise
Accoglie e per l'effetto:
a) sospende l’efficacia dei provvedimenti impugnati nei sensi di cui in motivazione;
b) fissa per la trattazione di merito del ricorso l'udienza pubblica del 21 settembre 2011.
Compensa tra le parti le spese della presente fase cautelare.
La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la segreteria del tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.
Così deciso in Campobasso nella camera di consiglio del giorno 11 maggio 2011 con l'intervento dei magistrati:
Goffredo Zaccardi, Presidente, Estensore
Orazio Ciliberti, Consigliere
Luca Monteferrante, Primo Referendario
IL PRESIDENTE, ESTENSORE
DEPOSITATA IN SEGRETERIA
Il 12/05/2011
IL SEGRETARIO
(Art. 89, co. 3, cod. proc. amm.)